智慧高效通关，助力“琴澳和鸣启新章”

本文转自：人民日报客户端

贺林平 师琳泠

聚焦横琴粤澳深度合作区战略定位，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展，拱北海关大力探索监管创新，持续优化监管服务，推进智慧海关建设和“智关强国”行动，助推琴澳两地快速发展，积极落实海关总署出台的《支持和服务横琴粤澳深度合作区建设若干措施》，为粤澳两地企业、居民带来实实在在的便利。

释放政策红利 提升通关效率

澳门居民吕雅玲是2个孩子的妈妈，一家人工作生活在澳门。“每逢周末节假日，我常会开单牌车带孩子到横琴看电影、逛公园，购买日用品、加油、拿快递，真的很方便。单牌车全面放开后，我们家开启了琴澳‘半小时生活圈’，‘双城’变‘同城’成为了现实，幸福指数大大提高”。

2021年9月，横琴粤澳深度合作区正式挂牌，合作区便民政策加速落地。自去年8月全面放开澳门机动车便利入出横琴后，澳门单牌车通关量占横琴口岸客车通关总量的近7成，澳门与内地的融合愈加紧密。横琴海关关员正在对即将启用的横琴口岸客货车联合一站式系统开展测试 俞波/摄

往返琴澳两地生活就业的居民越来越多，叠加澳门旅游热度恢复，横琴口岸客流增长迅猛，今年以来，经横琴口岸通关旅客超1100万人次，创下历史新高。在澳门工作的珠海人张小青说：“横琴口岸是我上下班首选过关地方，近年来通关效率提升很多。”在这里，不仅有卫生检疫“合作查验，一次放行”的通关模式，更有海关智能旅检设备带来的“低干预通关”，为守法旅客提供便捷、顺畅的通关体验。

精准监管 促产业高质量发展

10月17日上午，横琴大昌行物流中心的工人们熟练地将一车共计400箱的冻猪肉装车运往澳门，预计最快1小时内这批货物即可到达货主手中。拱北海关创新进境暂存中转澳门食品监管措施，简化通关手续，支持琴澳民生物流“同城化”。自实施以来，已有超2050吨食品进境横琴暂存后分批供应澳门市场。

目前，合作区海关备案企业较合作区挂牌前增长超19%。海关加强监管创新、服务创新，量身定制惠澳惠企政策措施，吸引越来越多优质企业到横琴扎根，全力促进特色产业发展。

中医药产业是合作区重点发展的四大产业之一，也是促进澳门经济适度多元发展的重要举措。拱北海关创新监管模式，下放合作区出入境D级（低风险等级）特殊物品卫生检疫行政许可全流程审批权限，优化特殊物品准入审批流程，进一步压缩审批时限，实现全流程线上办理，特殊物品通关平均用时不到五个工作日，持续助力企业发挥琴澳优势，共享改革发展红利。关员在横琴口岸检查旅客行李物品 俞波/摄

全力冲刺 助力封关运作

合作区挂牌以来，横琴发展不断提速，发展蓝图跃然成为生动现实......目前横琴口岸进出境车道现场一派繁忙景象，通关车辆往来不断。9月26日，横琴口岸客货车联合一站式部分车道开通试运行，粤澳两地5家执法单位在车道两侧联合执法，系统对通关车辆信息进行一次采集、分别推送、联合验放处置，实现进出境车辆“一次排队、一次放行”，简化流程，进一步缩短车辆通关时间。

唐秀婷是澳门单牌车车主，谈及开通的新通道，她开心地说道：“比原来的车道更方便了！如果把口岸比作红绿灯，走原车道要过两个红绿灯，新通道只需要过一个红绿灯、等候一次，监管更智能、通关更便捷、效率也更高了。”

自主题教育开展以来，拱北海关不断提升服务效能，着力解决旅客、企业通关时所遇难点堵点，将主题教育融入支持和服务横琴粤澳深度合作区建设当中，以人民群众的获得感来检验主题教育成效。

目前，合作区“二线”通道主体工程已落成。横琴海关全力冲刺封关运作海关事项，积极推动琴澳规则衔接、机制对接，持续推进合作区海关监管理念创新、举措创新，深化科技手段应用，着力促进人流、车流、物流等要素在琴澳间顺畅高效流动，为合作区建设发展奠定更加坚实的基础。