潍坊寿光市：“信易+交易”服务新模式 推动公共资源交易领域美德信用体系建设

大众网实习记者 王亚萍 潍坊报道

为加快推进美德信用建设，健全守信激励、失信约束机制，营造全民守信良好氛围，维护公共资源交易市场秩序和交易当事人的合法权益，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心以信用深度应用为抓手，不断探索“信易+交易”服务新模式，强化各交易主体诚信交易意识，推动公共资源交易领域美德信用体系建设。

建立分级信用评价机制，打造中介“信”规范。为推进公共资源交易领域中介代理机构市场健康有序发展，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心制定并实施了《中介代理机构及从业人员场内行为规范诚信评价办法（暂行）》，依照公共资源交易管理制度、交易规则等，对进入交易中心组织交易活动的代理机构及从业人员进行诚信评价。根据诚信评价办法，年度评价得分四舍五入，排名前20%（含）的为AAA等级，前20%-45%（含）的为AA等级，前45%-80%（含）为A等级。办法施行后，将进一步提升中介代理机构从业人员的业务素质和执业水平，规范中介代理机构从业人员场内交易行为，提高为招标人代理服务能力，保障场内交易活动的规范高效开展。

完善信用承诺制度，建立评审“信”秩序。为规范各交易主体履职行为，寿光分中心结合工作实际，充分利用公共资源、电子交易平台和现场服务管理，印发了《中介代理机构信用承诺书》《招标单位信用承诺书》《投标人信用承诺书》及《评标评审专家信用承诺书》模板，尤其规范了评标评审专家行为，承诺在项目评标（评审）期间遵守工作纪律，不得干预评标（评审）的正常进行，不得明示或者暗示本人的倾向性、引导性意见，不得征询招标（采购）人代表与中介代理机构工作人员的倾向性意见。发现招标（采购）文件存在违反国家有关强制性规定的，招标（采购）文件存在歧义或重大缺陷导致评标（评审）工作无法进行的，立即停止评标（评审），并向招标（采购）人或者中介代理机构作出书面说明等，若违反信用承诺，将接受电子交易平台、曝光平台公开曝光和有关部门依法实施的检查和处理。

深化联合奖惩机制，助推交易“信”监管。积极推进与信用部门业务系统的互联互通，依托信用评价结果和信用承诺落实情况，推进业务相关信用信息的归集共享，加强信用“红黑榜”信息推送，强化联合奖惩落实力度。潍坊市公共资源交易中心寿光分中心对信用状况不良的自然人、法人和其他组织采取联合惩戒措施，并进行信息“曝光”，强化惩戒警示作用。将公共资源交易行政监督及其他有关行政部门作出的处罚措施作为联合惩戒的重要依据，明确在公共资源交易和合同履行中，违反公共资源交易相关法律、法规规定，违背诚实信用原则的有关行为视为联合惩戒的内容，根据禁入机制相关规定对其进行联合惩戒，取消其相应时限内公共资源交易进场交易资格。

下一步，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心将继续加大在“信易+交易”方面的探索，以小切口纵深推进优化营商环境，持续提升公共资源交易效率，倒逼市场主体牢固树立诚信意识，有效规范市场主体在公共资源交易活动中的行为，助推寿光市建设市场化、法治化、规范化营商环境。