2019房地产税立法将落实 房地产税征收有何意义和作用？

　　政府工作报告提出，今年健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。这是房地产税第三次进入政府工作报告，可见房地产税离我们越来越近了。

　　关于房地产税，“报告”是这样提到的

　　深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。

　　2018年政府工作报告，对房地产税的提法是“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”，跟今年的提法只有一字之差。也就是——去年是“稳妥”，今年是“稳步”，这说明房地产税落地的速度预期在加快。

　　而2016年、2017年政府工作报告都没有提及房地产税，因为当时楼市在去库存，鼓励大家买房子。2018年和2019年连续两年提及房地产税，是因为楼市在调控，联网登记等基础工作也进展比较大。但整体判断，2019年在房地产税立法上，似乎很难有实质性突破。

　　“首先可以明确的是，房地产税进程加快在业内已达成普遍共识，但房地产税做为一个重要税种，需要有较长时间的准备期。”58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，2019年房地产税依然处于立法前的准备阶段，正式进入立法日程的可能性相对较小。

　　房地产税征收的主要意义和作用在以下三个方面：

　　1.炒过房的和将要炒房的

　　房地产行业，可以说是一个暴利行业，房价越高，利润越高。房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，遏制房地产的投资需求。

　　当然，试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察，但毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用。

　　2.地方利益保障防止过分依赖土地财政

　　以前，地方财政的主要收入很多即来自房地产行业，土地出让金即是一个地方政府税收的主要来源。而通过房地产也刺激了地方的GDP。因为地方政府往往无视房地产的暴利，甚至也乐于见到各种“地王”的诞生，除了拿到高额的出地出让金外，剩下的，都由消费者来买单。房地产税的改革征收，将逐渐改变地方财政过于依赖房地产发展的情况。

　　3.调节贫富差距

　　如果把房产税看作房地产税，向保有环节的征收转变，意味着实际上是财产税的一部分。如果开征房产税，就意味着中国开始征收财产税了。财产税的征收，意味着中国真正启动了调节贫富差距的远大计划。在理财师看来，这种脚步正在开始。

　　很多人主张征收房产税，理由是能降低房价，实现房价软着陆。如果征税能使价格下跌，经济发展就太容易了。所有人都知道这是天方夜谭，征税从来不会使物价下跌。

　　物价是由供给和需求共同决定的，征税对这两方都造成了伤害。对供给方征税，致其成本上涨，获益减少，部分供给退出市场，潜在供给者也会畏而却步。供给减少，价格就会上涨，消费者就要承受损失。

　　对需求方征税，使其不敢多买，短期之内确实能抑制需求，让活跃的市场气氛降温。长期看也间接打击供给，使市场萎缩，使购买变得更加困难。