2024年楼市:加快构建房地产发展新模式
明年,我国房地产领域的工作重点之一是积极稳妥化解房地产风险;与此同时,将加快构建房地产发展新模式。据新华社消息,中央经济工作会议1
明年,我国房地产领域的工作重点之一是积极稳妥化解房地产风险;与此同时,将加快构建房地产发展新模式。据新华社消息,中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出,要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。2022年中央经济工作会议在部署今年经济工作时,将房地产领域相关工作归纳到“有效防范化解重大经济金融风险”中;今年中央经济工作会议在部署2024年经济工作时,房地产领域相关工作也是“持续有效防范化解重点领域风险”的重要一环。“2024年房地产工作的主题仍旧是防风险。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说。他认为,从目前形势看,房地产风险扩散的情况并没有得到有效控制,甚至一些稳健经营企业,国企也出现了债务问题,这是地价、房价联动下跌的源头原因。基于此,2024年需要在实质性推动保交楼的过程中,将企业自救和外部救助相结合,夯实企业自救的主体责任和地方的属地责任方面下功夫。2023年,“保交楼”工作已取得一定成效。回顾来看,上半年监管部门加速推进了一系列“保交楼、保民生、保稳定”的举措。1月央行新增1500亿元保交楼专项借款投放,加上2022年下半年投放的2000亿元,累计已推出3500亿元保交楼专项借款,同时提出设立2000亿元保交楼贷款支持计划、加大保交楼专项借款配套融资力度、强化保交楼司法保障等相关举措。8月初,央行明确将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。同月,住建部表示“目前各地保交楼工作顺利推进,项目复工和建设交付加快进行。保交楼专项借款项目总体复工率接近100%,累计已完成住房交付超过165万套,首批专项借款项目住房交付率超过60%”。多位业界人士认为,根据此次会议提出的“积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”,未来“保交楼”资金和配套举措有望持续落实,进一步稳定市场预期。易居研究院研究总监严跃进同样认为,从风险防范方面看,重心在于房企端。而从应对策略上,此次会议强调了“统筹化解”的概念,这说明当前对于房地产风险的化解,要更加系统和全面,尤其是要综合房地产、地方债务、中小金融机构等领域的风险,以统筹思维而非孤立的思维去理解这个问题,说明房地产风险问题更加复杂,相关工作需要有新思路。会议指出,综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。会议还强调,“完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式”。“这一表述吻合此前中央政治局‘先立后破’的总体要求。”严跃进分析说,房地产新发展模式要建立,就必须“先立”而非“先破”,包括延续下半年以来多提及的支持合理住房消费需求、推进三大工程建设等内容。中指研究院市场研究总监陈文静预计,明年“三大工程”有望加快推进。其中,城中村改造配套政策实质性落地有利于住房需求释放;保障房实施策略正在逐渐明晰,配售型保障房供给量将有所增加;“平急两用”或与低效、闲置基础设施结合,因地制宜实现资源再利用,也将对房地产投资产生积极带动作用。住建部政策研究中心副主任浦湛日前在一场论坛上也曾公开表示,规划建设保障性住房是重构市场和保障关系的重大改革。改革的重点是拓展了配售型保障性住房的新路子,最终是实现政府保障基本需求,市场满足多层次住房需求,建立租购并举的住房制度。
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